副市长公子的20亿生意:珠海宝利涉非法侵吞国有资产

副市长公子的20亿生意:珠海宝利涉非法侵吞国有资产
2019年06月10日 15:39 中国经营报

ag8平台网站,  由海淀区人民政府和中关村科技园区管委会共同举办的第六届中关村电脑节于日前圆满结束。在各方面的共同努力下,本届电脑节的四大板块主题活动———中关村创新成果博览会、中关村发展论坛系列活动、大型文艺晚会、系列招商活动都取得了丰硕成果。

  团长张宏昌介绍说,这次实弹射击,团里充分运用陌生地域情况复杂的“有利”条件,给各营明确目标和战术背景后,就放手让他们自己选择机动时间和方式,自主设置观察所和阵地。同时,他们一改以往由团里统一运送炮弹的保障模式,让各营成立弹药请领组,拉着弹药随火炮一起机动转移,为的就是能随时对“敌”进行火力打击。张团长告诉记者,只有时刻提醒自己“狼”就在身边,才能练强防“狼”、打“狼”的本领。投资小型加工厂  为何携程要依赖传统的呼叫中心呢?沈南鹏解释说,对于新兴企业而言,呼叫中心绝非老式技术。事实上,呼叫中心与网络公司一样属于新兴事物。他说:“在美国,呼叫中心在替代实际的商店这一方面是具有革命性的创意。”这一变革发生于80年代,但直到90年代中期呼叫中心才被电子商务比下去。但在中国,“我们跳越了这一阶段,呼叫中心及互联网在同一时间出现”。

  【等深线】副市长公子的20亿地产生意 

中国经营报《等深线》记者  柴刚  珠海报道

  中国经营报《等深线》记者  柴刚  珠海报道

  副市长家的两位公子,同时出现在一个名为“御景龙湖”的房地产项目公司的股东名录上。“御景龙湖”是珠海市中心城区的住宅小区,曾“捂地”多年,2016年建成后,销售额已过20亿元。目前,还有12栋联体别墅待售。

  “御景龙湖”的开发商,珠海宝利房地产开发有限公司(以下简称“珠海宝利地产”)是一家本土地产商。其地块5万多平米,原属广东省珠海粮油食品进出口公司(以下简称“珠海粮油进出口公司”)。这家全民所有制企业与民营企业珠海市广地企业集团有限公司(以下简称“珠海广地集团”)联合成立珠海宝利地产,规划共同开发上述地块。

  《等深线》记者调查获悉,在2004年至2008年之间,随着珠海宝利地产股权几经变更,林杰栋林杰樑成为该公司及5万平方米国有土地实际控制人。

  一系列的变化中,涉及珠海市政府、珠海市国土资源局等诸多文件上,多经时任珠海市副市长林行道“审核”、批示。而林行道的另一个“身份”,正是林杰栋、林杰樑父亲。

  珠海宝利地产股东杨振豪,曾多次向珠海市及广东省相关部门实名举报林行道,内容涉及林涉嫌“非法侵吞国有资产”等。知情人士称,日前珠海市纪委监委对此约见了杨振豪。但珠海市纪委监委方面没有对记者的采访作出回应。

  20多亿元的国资?

  4月23日,“御景龙湖”小区内,高层住宅楼、别墅依地势而建,错落有致。其营销中心销售人员介绍,该楼盘高层住宅基本售罄,剩余房源不多,均价4万元/平方米,而销售大厅沙盘上显示的12栋联体别墅还没有开卖,价格亦未确定。

  三台石路延长段为珠海市政治、经济、文化、交通和金融中心,毗邻澳门。工商资料显示,珠海宝利地产成立于2004年3月9日,股份制公司,股东目前包括林杰樑、杨振豪等。

  珠海市多名知情人士介绍,除未开售的别墅外,该楼盘销售总额已在20多亿元。对此,《等深线》记者获得的珠海宝利地产股东会议记录予以印证。

  该公司在2017年1月16日召开的“2016年股东会会议”记录显示,截至2016年12月31日,“御景龙湖”销售(认购)356套,销售(认购)面积43978.75平方米,销售(认购)总额7.9亿元。而在2018年1月12日召开的“2017年股东会会议”上,其记录内容介绍,“御景龙湖”2017年全年销售收益8.06亿多元。上述人士称,其目前没有掌握该楼盘2018年及2019年第一季度的销售情况,“但不会太差”。

  “这几十亿元的资产或涉及国有资产流失。”2019年4月22日,杨振豪向记者称。

  杨所指的“国有资产”,是三台石路延长段所在地块原本属于珠海粮油进出口公司,但项目土地使用权却登记在珠海宝利地产名下。

  工商登记资料介绍,珠海粮油进出口公司成立于1984年10月16日,企业类型为“全民所有制”。其后经改制等,名字变更为广东省珠海粮油食品进出口有限公司(以下简称“珠海粮油进出口有限公司”),划归珠海市农业投资控股集团有限公司(以下简称“珠海农控集团”),仍为国有独资控股企业。

  杨振豪称,“御景龙湖”近年来的销售情况并不清晰,他曾以股东身份提出公开其账目,但遭到其他部分股东拒绝。来自珠海市公安局南溪派出所的出警询问笔录描述,2018年11月13日,珠海宝利地产财务人员、股东等发现,“御景龙湖”销售部财务室装有财务账单的柜子被人搬走,该公司内的监控设备已被拆除。

  项目财务人员介绍,“被搬走”的柜子内有“御景龙湖”在2007年至2018年间的内账、外账、银行凭证、销售凭证等。杨振豪等人解释,是股东之间对经营账目产生分歧所致。而在当天,南溪派出所、珠海宝利地产联合作出一份“说明书”,称为妥善安全保管珠海宝利地产会计凭证,原存放在“御景龙湖”销售部的公司会计凭证,公司已安排工作人员搬走,材料并不是被盗窃。

  与杨振豪等描述对应的则是,珠海市政府、珠海市国土资源局等多份文件明确,“御景龙湖”所在地块原为珠海市政府批示准予珠海粮油进出口公司的置换土地。2019年5月8日,《等深线》记者以电话方式向珠海市国资委求证,后者未作出回应。

  副市长的批示

  多份资料证实,珠海粮油进出口公司原拥有珠海南屏大道北等两块用地,总计50715.2平方米,珠海市国土资源局分别在2000年3月、2003年3月将上述土地收回。2004年3月4日,后者向珠海市政府提交《关于珠海粮油食品进出口公司调整用地地价的请示》。

  《等深线》记者获得的珠海市国土资源局“珠国土字[2004]87号”文件显示,该公司调整后的用地位于三台石路延长段,功能为商住用途,其中商业10%,住宅90%,容积率为1.4。三家评估机构在评估基准日2004年2月26日作出评估结果,该用地平均值为单位楼面地价630.67元/平方米,总价近4500万元。

  2019年4月17日,记者在广东省市场监督管理局企业档案登记资料上看到,珠海粮油进出口公司目前状态为“迁出”。 而来自工商等部门的信息描述,该公司一度被整合、重组,成为珠海农控集团子公司。后者是珠海市国资委全资企业,成立于2013年11月。珠海农控集团官方网站介绍,该集团业务分为特色农业生产、安全农副产品流通、农村金融服务、农业旅游和都市生态农业四大板块,截止到2017年底,总资产31.26亿元人民币,年营业收入6.15亿元。

  2004年3月9日,珠海市时任副市长林行道作出批示:“同意我国土局意见办理”。3月10日,珠海粮油进出口公司向珠海市国土资源局发出《关于补交地价给予优惠的申请》(以下简称“《地价优惠申请》”),内容描述,现该地即将计收我公司应补交的地价款,计费标准是单位楼面地价630.67元/平方米(综合价)。

  《地价优惠申请》称,该公司原历史用地的权益未得到充分的体现,特向国土资源局申请,在现地价标准的基础上给予减免12%的优惠。《地价优惠申请》并“抄报林行道副市长”。

  就在当天,林行道再次对上述“申请”作出批示:参照历史用地原则,“同意地价计量优惠12%”。

  在外界看来,作为时任分管城建等领域的副市长,林行道的上述“批示”,也在其职责之内。

  官员之子控地?

  几乎在同一时间段,名为蔡暹木、蔡暹雄的人“出现”。2004年3月9日,珠海宝利地产成立,两人分别为执行董事、监事。

  珠海宝利地产章程显示,该公司注册资本1000万元,珠海市广地企业集团有限公司(以下简称“珠海广地集团”)出资900万元,占注册资本90%;珠海粮油进出口公司出资100万元,占注册资本10%。工商信息介绍,前者成立于1999年9月,法定代表人蔡暹雄,股东蔡暹雄、蔡婵萍;后者法定代表人邝锐昌。2004年3月3日,珠海市建设局向珠海粮油进出口公司发出“珠建房[2004]14号文件”,同意其成立珠海宝利地产,对50715平方米商业住宅用地进行单项开发经营房产。该文件“抄送林行道副市长”。

  时隔不足4个月,6月21日,珠海宝利地产股东变更为珠海广地集团、珠海市紫荆豪庭房地产开发有限公司(以下简称“紫荆豪庭地产”),珠海粮油进出口公司退出。其中紫荆豪庭地产成立于1998年12月,法定代表人蔡暹木,股东包括蔡暹木等2名自然人。在珠海宝利地产当天的一份“股东会决议”中解释,珠海粮油进出口公司用持有其100万元资本额,即在前者10%的股份,“抵偿所欠紫荆豪庭地产债务”。

  在珠海知情人士王丈(化名)看来,这笔“债务”的具体缘由、金额等诸多资料、证据等没有作出相应解释或描述,两者股权转让合法性存疑。而对于珠海粮油进出口公司的债务及“闪退”,《等深线》记者试图联系林行道、邝锐昌等,均没有予以回复。珠海市多名地产商回忆介绍,当年正值珠海及珠三角房地产起步,“谁拥有土地,就意味着拥有了财富”。至此,珠海宝利地产控制人为蔡暹雄、蔡暹木兄弟。

  值得玩味的还有,三台石路延长段的土地款迟迟没有缴纳。此时,中港第二航务工程局(以下简称“中港二航局”)出面“救局”。2004年8月5日,该局向珠海市政府、珠海市发展计划局出发《关于市政府投资工程结算款用于地价款的请示》,称珠海淇澳大桥工程竣工后,截至2003年12月底,尚欠工程款8200多万元。该“请示”介绍,当时参与该项目施工投资的蔡暹木,同时在位于三台石路延长段的商住用地,尚欠市国土资源局地价款3800多万元,经协商同意在上述项目工程款中抵扣,用于偿还该公司所欠政府地价款。2014年8月9日,珠海市政府时任主要负责人批示,“依规妥善处理”。

  在同年12月25日,珠海广地集团转让了珠海宝利地产32.79%的股权,受让方是中港二航局。其股权转让协议描述,珠海广地集团将所持有的珠海宝利地产32.79%股权转让给中港二航局,后者以3841.5179万元价格购买。几天后的12月28日,珠海宝利地产再次完成一次股权转让,受让方为林杰樑,受让珠海宝利地产33.6%股权,受让价格336万元。杨振豪及珠海宝利地产员工等证实,林杰樑为林行道的二儿子。

  几天后的12月28日,蔡氏兄弟出让其持有珠海宝利地产33.6%股权,受让方为林杰樑,受让价格336万元。

  是“手中有粮,心中不慌”,还是另有打算?在房地产市场红红火火时,该地块并没有急于开发。

  在时隔两年后的2007年1月30日,蔡暹木与林杰栋签订《股权转让合同书》,前者转让持有珠海宝利地产33.61%股权给后者。林杰栋则为林行道的大儿子。2008年4月18日,中港二航局(现中交第二航务工程有限公司)又将自己持有珠海宝利地产32.79%股权转让给珠海市立洲建筑工程有限公司(以下简称“珠海立洲公司”),后者以2689万元价格受让。工商资料显示,珠海立洲公司成立于1993年4月,法定代表人林杰樑,占股比例90%。

  至此,珠海宝利地产在4年时间里,经过系列股权变动,终成林杰樑、林杰栋的家族企业。

  “市长影子”

  “林行道直接参与珠海宝利地产的经营管理,多次亲自主持股东会。”杨振豪回忆。

  杨称,他作为股东每次参加珠海宝利地产会议,所执行的项目均由林行道直接安排。关于该说法,得到珠海宝利地产部分员工的印证。杨振豪提供的资料介绍,在2007年至2008年期间,他经林行道的秘书黄某介绍,结识了林。在后者的力邀下,杨以4350万元的价格从珠海立洲公司受让了珠海宝利地产32.79%的股权。他向记者介绍,蔡氏兄弟成立珠海宝利地产取得项目用地,以中港二航局的名义向政府申请“补缴地价以政府欠工程款冲抵”,然后把股权转让给林家兄弟。杨称,林家再将股权转让给他,以收取现金,并随后作为股价款转给蔡氏。

  王丈则认为,梳理诸多资料显示,两蔡出面“帮忙”,也仅仅是拿到他们在淇澳大桥的工程款。广东律师界人士孙想(化名)分析称,综合多方证据,中港二航局原本与前述几家公司没有任何股权关联,但以蔡氏兄弟作为“跳板”或“节点”,以上述方式向政府申请。而这一系列动作,均有林行道等人的批示。孙想对此解释,当时实施的《国家公务员暂行条例》第六十一条、第六十二条明确规定,国家公务员执行公务时,涉及本人或者涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的利害关系的,必须回避。

  《等深线》记者梳理获悉,在此期间,林行道任职珠海市副市长、珠海市政协副主席。公开资料介绍,林行道出生于1946年7月,广东人,历任珠海市建委主任、市政府副秘书长、副市长、市政协副主席等职,2008年换届正式退休。

  其中,林在1999年2月升任珠海市副市长,主管城市建设、国土资源、城乡规划等,珠海当时作为中国最早进行改革开放的四个经济特区之一,经过前20年的发展,正成为广东省当时新的经济增长点。林行道作为时任分管副市长,最显眼的政绩之一,则是自2000年6月开始主导了珠海涉及20万人、26个“城中村”规模的改造。公开消息对此评论称,“这在当时全国尚属首次”。

  工商资料显示,在林行道任职期间,林杰樑除在1993年成立珠海立洲公司外,2007年还投资了珠海博立房地产开发有限公司等。而林杰栋、林杰樑在上述投资中如何交易,有关方面称属于“双方的商业秘密”。记者电话联系林行道,也没有得到其回复。

  孙想介绍,国有企业改制及国有资产转让需要报所属的国资委初审,同意后委托有资质的评估机构评估,再报批准后交有资质的国资交易平台公开挂牌转让。他解释,其中国资委批准和进行公开评估是其必要程序,但珠海粮油进出口公司土地股权仅在几个月时间内频繁“辗转腾挪”,让人费解。而将珠海粮油进出口公司的土地如何“装入”珠海宝利地产,在广东工商、珠海市政府等诸多资料、公开信息中均没有体现。

  王丈对此认为,三台石路延长段地块为调整国有土地,是首次出让,在签订出让合同时,则由珠海粮油进出口公司参股的珠海宝利地产签订,形式上显得顺理成章。2019年5月8日,珠海粮油进出口有限公司负责人向《等深线》记者解释,该公司名下不存在三台石路延长段地块,也与御景龙湖无关,“应该是记者搞错了”。

  该负责人称,他与邝锐昌在工作上没有交集,后者是珠海粮油进出口有限公司早期主要负责人,已退休10多年。

责任编辑:霍琦

热门推荐

收起
新浪财经公众号
新浪财经公众号

24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

  • 06-14 海油发展 600968 --
  • 06-12 朗进科技 300594 --
  • 06-12 三只松鼠 300783 --
  • 06-11 元利科技 603217 54.96
  • 06-11 松炀资源 603863 9.95
  • 股市直播

    • 图文直播间
    • 视频直播间